阅读提示:一移民站副站长利用印鉴丶票据由其一人管理的漏洞,采取涂改丶伪造银账单,虚报支付工程款的手段,先后将187万多元的移民资金挪用“买码”,结果全部输光,等待他的将是14年的漫漫牢狱路。
2007年元旦,宜昌市夷陵区检察院接到群众举报,反映三斗坪镇移民工作站副站长李军(化名)携巨额公款潜逃。同月,警方于将其从四川抓获。检察机关查阅李军的档案发现,李军,现年34岁,1996年1月作为移民被安置到原宜昌县移民局三斗坪移民工作站工作;1998年12月与原宜昌县移民局签订劳动合同,成为全民合同制工人;1997年11月成为三斗坪移民工作站出纳;1999年9月转为国家干部;2003年4月经宜昌市夷陵区移民局任命为三斗坪镇移民工作站副站长。
5月29日,夷陵区检察院向该区法院以挪用公款罪起诉李军。因案情复杂,涉案金额较大,经湖北省高级人民法院批准延长审理期限一个月。7月初,夷陵区人民法院开庭审理此案。7月20日,该法院下达一审刑事判决书:李军身为国家工作人员,利用其职务便利,先后多次挪用专项资金共1876707.93元,数额巨大,以挪用公款罪判处李军有期徒刑14年,附加剥夺政治权利2年。
迷上“买码”
2006年春节,李军携妻儿到当阳岳父家拜年。和岳父闲聊中,李军得知同村有村民“买码”赢了几万元。钱有这么好赚吗?李军心存疑惑,但其岳父母谈及“买码”时神采飞扬,让李军蠢蠢欲动。随后,李军随妻子在当阳走访亲戚时,发现几乎所有亲友都热衷“买码”,并都对“买码”充满信心。于是,李军把亲戚家“买码”的小报都收集回家研究。
同年4月,李军开始委托岳父代其“买码”。据其岳父介绍,李军出手很大方,一次都是三四万,最多的一次十二万元。李军还特意为“买码”开设了银行账户,开奖前他将想买的号码报给岳父,由岳父报给码庄。开奖结束后,如果没有中奖,李军就将买码的钱汇给岳父;中奖了,岳父则把奖金汇到李军的帐上。
开始,李军的运气不错,在投出近十万元的赌资后,大大小小的中奖让他赢了近五十万。天上真的掉下了馅饼?随后李军“借”公款的胆子越来越大,抱着“反正不会输,只是借借而已”的侥幸心理,开始走上了肆无忌惮的“借款之旅”。
小赚大亏
李军在从事宜昌市夷陵区三斗坪移民工作站出纳及副站长工作期间,负责管理该站设立的三个移民资金专项支票账户,即三峡坝区移民经费户丶三峡坝区居民点后期建设资金户和三峡坝区移民二次外迁安置资金户,并为三斗坪镇人民政府代管移民工作经费存折账户。
自2005年11月至2006年12月间,李军采取涂改丶伪造银行账单的手段,利用印鉴丶票据由其一人管理,且移民局通过口头上报移民工作站资金余额和以银行对账记账等管理漏洞,共计从上述四个帐账户内挪用资金1777802.62元。其中从三峡坝区移民经费户中挪用479798.19元,从三峡坝区居民点后期建设资金户挪用57000元,从三峡坝区移民二次外迁安置资金户挪用1223867.36元,从为三斗坪镇人民政府代管移民工作经费存折帐户挪用17137.07元。
同时查明,李军在2006年6月20日和同年7月10日,采取在支票存根联上冒签收款人姓名,向夷陵区移民局虚报支付工程款的手段,先后3次截留移民工程款98905.31元。李军共计挪用移民资金1876707.93元全部用于购买六合彩的非法活动而亏空,致案发后不能退还。
管理漏洞
“如果该站的支票丶财务印章是分开管理的,而不是由一人掌握,应该不会出现这样的情况。”相关办案人员告诉记者说。
据了解,三斗坪移民站共在银行开设3个账户,检察机关在询问宜昌市夷陵区移民局相关负责人“为什么要将上述三账户办理付款业务所需的印鉴交由黎军一人保管”时,相关负责人解释道,“主要考虑人手少,方便移民办事”。当检察机关问此人知不知道《中华人民共和国会计法》的规定——支票丶财务印鉴应分开管理时,他表示清楚。对于李军一个人保管银行预留印鉴的错误做法,他也没有向上级提出纠正意见。
据该负责人称,源于对李军的信任,当其发现李军提交的银行对账单有涂改时,就曾要求他再去向银行索取。但其回复说银行重新打印出来的账单还是模糊的,就只随口说到三斗坪信用社应将打印机的色带更换一下,并没有亲自到信用社去核对。
悔不当初
庭上,李军对检查机关指控的犯罪事实全部供认不讳,“我开始连律师都不想请,我自己做的事我心里有数。”
李军说:“刚开始只是打算借用公款作为本钱,然后用“买码”赢的钱来偿还,谁知输的这么惨,早知今日何必当初。”李军的岳父也称:“我当时应该及时劝阻李军,一个国家干部,沦落到今天,我也有责任”。
在最后的申辩时,李军深深地忏悔:“我作为国家公职人员,现在坐在被告席上我感到非常后悔,我对不起党和国家对我的栽培,对不起我的家人。我愿意认罪伏法”。